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1. 明确目标与需求（先决条件） 列出必须满足的指标：每月可用率（如99.95%）、最大允许恢复时间（RTO）和恢复点目标（RPO）、峰值并发连接数、数据主权与合规（GDPR/其它）、TLS要求、日志保留周期、变更窗口。把这些写成单页“需求清单”（Requirements Document），便于后续RFP和打分。 2. 制定评价指标与权重（